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    靖邊縣人社系統2019年部門預算說明

      一、主要職責如下:

      1.全面貫徹執行中、省、市人力資源和社會保障的方針、政策;

      2.擬定全縣人力資源和社會保障事業發展規劃,推動人力資源和社會保障事業科學發展;

      3.綜合管理全縣國家公務員隊伍建設,制定全縣軍隊轉業軍官安置計劃和培訓計劃的組織實施、協同有關部門做好軍隊轉業軍官及隨調家屬的工作安排、戶口接轉和子女入學入托等工作;

      4.綜合管理全縣人力資源工作。承辦縣政府管理的領導干部行政任免的有關事宜。綜合管理全縣機關、事業單位工作人員工資、福利和退休工作;綜合管理全縣專業技術人員隊伍建設工作。負責專業技術人員職務評聘、年度考核和“一五二”人才的選拔推薦工作;

      5.按照勞動關系調整的基本政策,全面實行勞動合同、集體合同制度,監督檢查《勞動法》及有關法律政策的貫徹執行;

      6.負責落實促進城鄉就業的基本政策和措施;

      7.擬定執行養老、失業、醫療和企業人員工傷、生育保險的基本政策和基本標準的具體方法,并組織實施和監督;監督指導社會保險基金收繳、支付、管理和運營工作;

      8.會同有關部門擬訂有條件農村居民進城落戶工作綜合性政策和規劃,推動有條件農村居民進城落戶工作相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護進城落戶農民的合法權益;

      9.縣級機關事業單位社會保險參保登記,基金收繳及管理等工作;縣級機關、事業單位社會保險制度改革政策的宣傳與執行。

      10.承辦縣政府交辦的其它事項。

      二、2019年度主要工作任務及安排

      一是全力確保就業局勢穩定。切實把穩就業擺在突出位置,作為首要任務和頭等大事,深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,推動實現更高質量和更充分就業,全年新增就業2300人,城鎮登記失業率控制在4.0%以內。精心組織實施就業援助月、民營企業招聘周、脫貧攻堅招聘會等活動,多措并舉促進未就業大學生、貧困勞動力、城鎮登記失業人員、返鄉創業農民工、富余勞動力等重點群體就業,確保就業局勢總體穩定,3月份通過舉辦“春風行動”暨助力脫貧攻堅招聘會促進重點群體就業377人。發放創業擔保貸款200萬元,激發以創業帶動就業的“引力波”。多渠道、多方式提供有針對性的培訓,不斷提高勞動者就業創業能力,完成職業技能培訓5000人。積極爭取上級補助資金和政策支持,切實做好創業孵化基地前期準備工作。

      二是不斷完善社保體系建設。積極推進覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系建設。深入推進全民參保計劃,強化社會保險擴面征繳,廣泛宣傳社保政策,不斷提高未參保人員對社會保險的認可度、參與度,努力實現應保盡保,機關事業單位養老保險、城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、工傷保險、失業保險分別達到1.6萬人、2.8萬人、12.9萬人、4.5萬人、1.12萬人。持續加強社會保險基金管理風險防控工作,認真開展社會保險基金管理風險警示教育活動,保障基金安全完整和平穩運行。

      三是大力加強人事人才工作。深入實施人才強縣戰略,扎實做好人才培育、引進、評價、激勵等工作,著力打造一支講政治、敢擔當、有作為的干部人才隊伍,為縣域經濟社會高質量發展保駕護航。積極配合省、市人事綜合管理部門做好公務員、事業單位工作人員的招考工作,認真做好職稱評審、工資調整、退休審批、考核培訓等人事人才管理服務工作。

      四是努力構建和諧勞動關系。堅持把和諧穩定作為根本要求,切實維護好保障好人民群眾合法權益。會同公安、住建、信訪等部門組成聯合執法檢查組,針對磚廠、餐飲企業、建筑施工企業等關鍵區域,開展農民工工資支付專項整治活動,確保廣大農民工按時足額領到工資。繼續擴大勞動用工年檢范圍,完成240家用工單位年檢任務。不斷提高調解仲裁規范化、標準化、專業化、信息化水平,完成仲裁實體化建設投資106.7萬元,力爭建成一流的勞動人事爭議仲裁庭。

      五是扎實推進就業創業扶貧。始終把助力脫貧作為重大政治責任,以攻城拔寨的勇氣和決心,堅決打贏就業扶貧攻堅戰。深入實施就業扶貧“三年行動”計劃,堅持本地就業主方向,開展到戶到人的“一對一”精準幫扶,開發公益專崗8個、特設公益性崗位26個,就地就近轉移就業50名。積極推廣“就業+創業+產業”三業融合培訓,提升職業技能培訓的就業效果,開展貧困勞動力技能培訓50名,扶持自主創業10名,年內確保具有勞動力能力和就業意愿的貧困家庭至少1人實現穩定就業。

      六是全面提高自身建設水平。提高政治站位,堅定不移把中、省、市、縣決策部署落在實處。堅持深化改革創新,以改革引領人社事業發展。持續強化干部作風建設,大力推行“四辦”模式,進一步提升干部職工服務意識。牢固樹立作風建設永遠在路上的認識,動真碰硬全面加強紀律建設,將全面從嚴治黨引向深入。打造忠誠廉潔擔當的人社干部隊伍,助推“兩區兩地一中心”建設,為實現靖邊高質量發展貢獻更大力量。

      三、部門基本情況

      本部門共編制為138個,其中行政編制14個,事業編制124個。系統納入本年預算的人員共225人,其中在職人員197人,離休1人,退休25人,遺屬2人。

      經費預算歸口人力資源和社會保障局管理共11家單位,基本情況如下:

    序號

    單位名稱

    單位性質

    經費管理方式

    在職人員

    固定資產

    1

      靖邊縣人力資源和社會保障局

    行政

    全額

    16


    2

      靖邊縣工改辦(局內設)

    -

    全額

    4


    3

      靖邊縣科干中心(局內設)

    -

    全額

    2


    4

      靖邊縣勞動服務科

    事業

    全額

    20


    5

      靖邊縣勞動力市場辦公室

    事業

    全額

    9


    6

      靖邊縣勞動保障監察大隊

    事業

    全額

    23


    7

      靖邊縣人才交流服務中心

    事業

    全額

    22


    8

      靖邊縣城鎮職工醫療保險辦公室

    事業

    全額

    27


    9

      靖邊縣工傷保險經辦中心

    事業

    全額

    12


    10

      靖邊縣推進農村居民進城落戶辦公室

    事業

    全額

    15


    11

      靖邊縣勞動仲裁院

    事業

    全額

    14


    12

      靖邊縣農村社會養老辦公室

    事業

    全額

    23


    13

      靖邊縣機關事業單位社會養老保險基金管理中心

    事業

    全額

    10


    合計

    -

    -

    197


      四、部門國有資產占用情況說明

      截止2019年12月31日,我系統有辦公樓2座,車輛10輛,單臺價值10萬元以上的設備2臺。

      五、2019年我系統專項業務經費項目實現了績效目標管理全覆蓋,涉及社會保障和就業當年撥款2771.54萬元。

      六、部門收支預算編制依據及測算說明

      根據《中華人民共和國預算法》及縣政府關于人力資源和社會保障事業的重要部署,編制2019年部門預算。

      2019年人社系統收入預算2771.54萬元,其中:公共預算撥款2771.54萬元。

      2019年人社系統公共預算撥款支出2771.54萬元,其中,基本支出2347.94萬元,包括工資福利支出2039.24萬元;對個人和家庭的補助支出15.98萬元;商品和服務支出292.72萬元。項目支出423.60萬元。工資福利支出是按照國家規定的工資福利政策標準,按單位2018年底在冊人數編制;對個人和家庭補助支出主要是住房公積金、離退休人員生活補助等;商品和服務支出根據機構正常運轉和日常工作任務需要測算編制;項目支出根據項目實施方案編制。

      七、2018年預算收支情況

     ?。ㄒ唬┦罩ьA算總體情況。

      1、2019年部門預算總收入為2771.54萬元,全部為公共預算財政撥款收入,較2018年總預算增加1014.25萬元,較上年增長57.72%,其中基本支出和項目支出都有增加。

      2、2019年部門預算總支出為2771.54萬元,其中,基本支出2347.94萬元,較2018年預算增加602.65萬元,較上年增長35.53%;包括工資福利支出2039.24萬元,較2018年預算增加579.63萬元,較上年增長39.71%,增加為人員工資增資和人員增加;對個人和家庭的補助支出15.98萬元,較2018年預算減少133.5萬元,較上年增長-89.31%,減少為退休人員轉移至機關事業單位養老保險基金管理中心;商品和服務支出292.72萬元,較2018年預算增加156.52萬元,較上年增長114.92%,增加為新增加一個單位和因業務增加,業務工作經費支出增加。項目支出423.6萬元,較2018年預算增加411.6萬元,較上年增長3430%,增加原因為將全縣優秀人員獎金列入項目導致增長。

     ?。ǘ┕差A算撥款支出明細情況。

      2019年度公共預算財政撥款支出2771.54萬元,其中,基本支出2347.94萬元,項目支出423.60萬元。

      公共預算撥款(按支出功能分類)支出情況:

      “社會保障和就業”經費支出2771.54萬元,基本支出2347.94萬元,包括:工資福利支出2039.24萬元、商品和服務支出292.72萬元,對個人和家庭的補助支出15.98萬元;項目支出423.60萬元。

      八、“三公”經費增減變動情況說明

      2019年人社系統 “三公”經費預算為11.73萬元,與上年相比,下降12.46%。其中:公務用車運行維護費預算安排9.51萬元,下降12.59%,公務接待費預算安排2.22萬元,下降11.9%,預計本年度公務接待2批次,累計246人次。本系統無出國出境和公務車輛購置安排。

      九、機關運行經費安排情況說明

      2019年我局安排機關運行經費238000元,與上年相比,下降7.75%。

      十、政府采購情況說明

      我系統2018年安排預算采購987284元,其中貨物類626884元,服務類360400元。

      十一、政府性基金預算支出情況表

      我部門無此項預算支出

      十二、名詞解釋(附表)

      十三、2018年部門預算報表(附表)

    附件下載:部門預算名詞解釋.docx

    ,

    附件下載:人社局整體支出績效目標申報表.xlsx

    ,

    附件下載:人社局2019年部門預算匯總表二上.xls

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